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49ème CONGRES CONFEDERAL de la CGT
Nantes, du 7 au 11 décembre 2009
Compte rendu de Smail LAMARA, secrétaire National pour les Personnels de la Formation Privée, délégué du SNPEFP CGT.
Le compte rendu que je vous propose ne couvre pas l’ensemble des travaux. Je souhaite simplement m’exprimer sur ce que je considère les moments forts et marquants. L’une des missions de mon mandat de délégué est, en effet, de vous informer des principales orientations prises par notre confédération. Vous recevrez très prochainement la compilation officielle qui relatera les 5 jours dans le détail.
Notre syndicat, le SNPEFP CGT, était représenté au sein de la délégation FERC par moi-même et Thomas Janier. Nous étions tous deux porteurs de 383 voix ; la Confédération a estimé notre nombre d’adhérents à environ 700 syndiqués. Les délégués ont voté des orientations qui vont définir l’évolution et l’avenir de la CGT.
Philippe Legrand, camarade Nantais du secteur Enseignement Initial du SNPEFP, était présent, comme bon nombre de syndiqués de la région, bénévoles, mobilisés pour l’organisation et la logistique du congrès.
Vous trouverez, en annexe, la déclaration de mon secteur lors de ce congrès.
Une organisation sans faille. Qualité, efficacité hautement professionnelle, assurée par 176 militants du Pays de Loire-Atlantique. Outre l’accueil et l’orientation des 1 000 délégué-e-s, ils avaient également la charge de veiller au bon déroulement des interventions dans un climat de fraternité. Il faut citer le rôle performant de la FERC dans l’organisation logistique et administrative de notre délégation, ainsi que la bonne gestion des votes. Les repas étaient assurés le midi par un traiteur renommé et, au risque d’en faire regretter certains de ne pas être venus, tous les repas étaient « Entre océan et terroir ». Le ravissement et la satisfaction des convives a été jusqu’à emporter en souvenir les cartes du menu, jugées dignes de faire l’objet d’une collection. L’apothéose fut atteinte lors de ‘La soirée de la fraternité’. Là, les tables hexagonales de 8 personnes étaient devenues de grandes rangées rectangulaires, au grès des fédérations.
La lutte des sans papiers, considérée exemplaire, et leur délégation ont indéniablement frappé les esprits. Ils méritent la haie d’honneur qui leur a été faite sur leur passage avant de monter à la tribune pour nous expliquer leur clandestinité, leurs actions et leurs résultats. Ils sont nombreux à avoir choisi la CGT pour les accompagner et les impulser dans le combat qu’ils mènent. Actuellement, plus de 6000 travailleurs immigrés sont en grève en Ile de France.
Dans son discours d’ouverture, Bernard Thibault a longuement rendu hommage à ces « travailleurs qui ont décidé de relever la tête ». C’est un discours qui est conforme au 1er article des statuts de la CGT. Néanmoins, je suis tenté de dire que c’est un discours courageux car l’on voit également en parallèle parmi nos syndiqués CGT, un attentisme bienveillant à la lutte dite «des clandestins». Oui, il y a lieu d’être fiers de notre CGT dans ces moments de réaffirmation de notre solidarité aux plus faibles, au plus faible !
La jeunesse a été un thème central et a fait l’objet d’une table ronde. Les jeunes, victimes du chômage et de la précarité mais éloignés du syndicalisme, sont les premiers à subir la déréglementation du travail. Pourtant 57 % font confiance à la CGT. Les freins à la syndicalisation sont nombreux :
Pour la CGT, l’avenir du syndicalisme est conditionné à son rajeunissement. Elle doit s’ouvrir davantage aux jeunes en leur proposant de se responsabiliser.
Bernard Thibaut a tenu à répondre à des rumeurs faisant de lui un ami personnel de Sarkozy, aux insultes dont il a fait l’objet ainsi qu’au refus d’entériner la candidature de J.P. Delannoy. La réalité des chiffres est là pour convaincre que ce n’est pas la désinformation par les media qui fait la CGT : il y a eu 45 905 adhésions depuis le début de l’année 2009. J’attire votre attention sur le fait que la majorité (67%) des nouveaux adhérents sont des salariés qui travaillent dans le privé. Dans le baromètre 2009, baromètre annuel, la CGT est jugée :
- présente pour 79%
- combative pour 74%
- respectueuse de l’avis des salariés pour 65%.
En 2007, étaient recensés 654.526 syndiqué-e-s, dont 80 000 isolés. 53 % des syndiqués étaient affiliés dans des fédérations du public mais déjà 56% relevaient de contrats de travail de droit privé. Ce sont les salariés du privé aussi qui font confiance à la CGT puisqu’ils ont voté majoritairement pour notre confédération aux élections prud’homales de décembre 2008 qui ont bousculé le paysage syndical et ont renforcé notre place de 1er syndicat français. Ce progrès d’audience est un encouragement à poursuivre la démarche syndicale et nous confère une responsabilité. C’est cette responsabilité que je respecte et restitue en honorant mon mandat que vous m’avez confié.
C’est au regard des orientations décidées au 48ème congrès que le rapport d’activité doit être analysé. Mais c’est aussi à la réactivité face à des événements sociaux ou économiques graves que l’on mesure les valeurs d’une organisation syndicale. Au cours des débats, certains ont relevé le décalage entre les positions confédérales et les attentes des militants et ont exprimé leur incompréhension de l’attentisme et du syndicalisme mou dont fait preuve la CGT. Beaucoup s’interrogent sur la stratégie adoptée qu’ils estiment n’avoir aucune dimension positive. La direction confédérale a rappelé la victoire contre le CPE, l’engagement dans la construction d’un syndicalisme solidaire et de conquêtes sociales. Elle reconnaît aussi ses limites liées à l’implantation, aux formes d’organisations et à la difficulté à mutualiser les forces.
Le bilan d’activité est validé par les délégués au congrès.
Le document d’orientation contenait trois parties soumises à des votes et des débats séparés. L’importance des demandes d’interventions et le retard pris sur le programme ont eu pour conséquence d’entendre des interventions sans lien avec le sujet traité. Pour exemple, la Commission des Amendements a traité 217 amendements concernant le préambule et 1186 amendements pour la partie 1. Les principaux points soulevés et relayés par de nombreux délégués portent sur :
Certains sujets ont plus occupé et enflammé les débats que d’autres. Sur la retraite, par exemple, de nombreux délégué-e-s se sont inquiétés de l’échéance de 2010, année de la réforme des retraites et de la proposition par la CGT d’une maison commune des retraites.
L’une de mes tâches de préparation au congrès, outre la participation à de nombreuses réunions, l’élaboration et la transmission de notre amendement, a été la lecture journalière du forum d’expression et de discussion mis en place sur le site préalablement à la tenue du congrès. Des interventions de nombreux collectifs de retraités avaient déjà souligné cet écueil. Cette revendication est perçue par certains comme l’abandon explicite de la retraite à 37,5 années.
Je souhaite vous faire part de ma modeste mais nonobstant essentielle contribution dans le forum. Ce forum étant géré par un ‘modérateur a priori’ (en amont), il faut savoir que la contribution n'apparaît qu'après avoir été validée par un administrateur du site. J’ai postée la mienne la semaine précédent le congrès. Elle concerne l’acceptation de la diversité : «Je ne retrouve pas dans les faits ce grand élan de la CGT vers une direction confédérale représentative de la société française. Si le rapport homme /femmes est à peu près respecté, qu’en est-t-il des minorités visibles ? Pourtant les militants existent, les compétences aussi. S’agit-t-il d’une simple déclaration d’intention ou d’un réel blocage des structures ? La CGT ne doit pas faire l’économie d’un débat sur ce sujet ».
L’autre thème qui inquiète les militants depuis un an –et à l’approche des élections professionnelles dans les entreprises est : les nouvelles règles de représentativité. Ce point a passionné le débat et la signature par la CGT de cet ANI en 2008 a été fortement remise en cause. Le constat est partagé pour dire que cela change totalement les rapports entre les organisations syndicales dans l’entreprise.
Enfin, le thème des structures et des territoires ont cristallisé le débat, en particulier l’article 3-149 qui prévoit que chaque syndicat doit organiser un congrès avant 2011 afin de s’interroger sur ses périmètres géographiques et professionnels.
Le document d’orientation, après intégration et modification de certains amendements, a été adopté à la majorité des délégué-e-s.
En conclusion, voici une citation de Pierre Tartakowsky, rédacteur en chef du ‘Peuple’ : « Le congrès, par ses échanges, ne s’est pas contenté d’illustrer la complexité de l’affrontement social et sa cruauté ; Il s’est penché sur les rapports de forces à construire, sur les offensives revendicatives à mener. Ce qui attend la CGT, à l’issue des travaux de son congés, est finalement à l’image de ce qu’elle a su faire avec patience durant ces cinq journées de passion militante ».
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